奉节县人民政府办公室
关于做好2016年防灾减灾日有关工作的通知
各乡镇人民政府、街道办事处、管委会,县政府有关部门,有关单位:
今年5月12日是我国第八个防灾减灾日。根据《重庆市人民政府办公厅关于做好2016年防灾减灾日有关工作的通知》,5月9-15日为防灾减灾宣传周,主题是“减少灾害风险建设安全城市”。为做好今年防灾减灾日各项工作,经县政府同意,现将有关事项通知如下:
一、突出“减少灾害风险建设安全城市”主题,深入开展防灾减灾活动
当前,我县城镇化进程不断加快,面临的各类城市灾害风险日益增多,必须高度重视和加强城市防灾减灾工作。各乡镇(街道、管委会),县政府有关部门和有关单位要牢固树立综合减灾和安全发展理念,认真梳理和深入分析城市面临的灾害风险,在城市规划、建设和管理中统筹考虑防灾减灾问题,结合“减少灾害风险建设安全城市”主题,着力提高城市基础设施、生命线工程、重要建构筑物和场所等设防水平,加强城市综合减灾能力建设,增强城市抵御和应对自然灾害的能力,为构建城市安全环境和全面建成小康社会作出更大的贡献。同时,也要高度重视农村的防灾减灾工作,有针对性地组织开展活动。
二、丰富宣传教育内容,大力普及防灾减灾知识和技能
各乡镇(街道、管委会),县政府有关部门和有关单位要坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,广泛开展并建立防灾减灾宣传教育活动的长效机制。一是对象上突出广泛性。以城乡社区、学校、机关、厂矿企业等为平台,向全社会尤其是社区居民、中小学生、进城务工人员、工矿企业职工等群体宣传防灾减灾知识和技能,充分发挥宣传媒体覆盖面广的优势,消除宣传死角、盲区,实现地域和人员全覆盖。二是内容上突出针对性。结合地域和行业特点,突出宣传普及城市面临的大面积停水、交通事故、疾病传染、恐怖袭击、洪涝灾害、地质滑坡等灾害风险的防灾减灾知识和技能。三是形式上体现多样性。通过张贴海报、举办展览、现场咨询、专家讲授、模拟演示、播放视频、知识竞赛和摄影大赛等形式开展宣传工作。充分利用广播、电影、电视、报刊等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体,发挥各类防灾减灾宣传教育基地的教育警示作用,通过组织“体验式、参与式”防灾减灾活动普及自救互救技能。
三、强化风险评估,扎实推进灾害隐患排查和集中整治
各乡镇(街道、管委会),县政府有关部门和有关单位要根据辖区和行业主要灾害风险特点,按照“关口前移、主动防范”的要求,组织开展灾害风险隐患排查治理。一是突出重点部位。结合基层应急管理规范化建设、综合减灾示范社区创建等活动,深入推进社区灾害风险评估,动员社区居民和社会组织等积极参与风险隐患排查,重点做好学校、医院、居民区、车站、大型商场、影剧院、城市地下管网等人员密集场所和重要设施的隐患排查工作。二是突出重点类别。强化自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类突发事件趋势分析会商,做好地质灾害、火灾隐患和特种设备、油气管线、交通路网等重点行业、重点领域的风险隐患监测和预警,有针对性地排查整治四大类突发事件风险隐患。三是加强源头治理。全面掌握本地区、本行业风险隐患基本情况,全方位编制灾害风险隐患清单,建立风险数据库。对排查出的灾害风险隐患,要提出有针对性的整治措施,明确工作责任和时间进度,尽最大可能减轻灾害造成的损失和影响。
四、完善应急预案,积极开展防灾减灾演练
各乡镇(街道、管委会),县政府有关部门和有关单位要按照“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,因地制宜修订完善应急预案并加强演练。一是修订完善应急预案。结合辖区或行业易发多发突发事件特点和城镇化过程中出现的新情况、新问题,按照“简化、实化、流程化、图解化”的要求,进一步修订完善各级各类防灾减灾应急预案,特别要做好城市交通、供水、供电、防洪防涝和人员密集区域应急预案的修编工作。二是开展应急预案演练。认真组织开展城市交通、防洪抢险和人员密集区域事故等重点演练项目,推行盲演和无脚本演练。通过组织开展人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、应急指挥、物资调运、信息共享等预案演练活动,检验各乡镇人民政府、街道办事处、县政府有关部门和有关单位应对各类灾害的能力。基层单位要组织社区居民、厂矿企业职工等参与预案演练,熟悉应急避难场所、疏散路径、灾害预警信号和程序等,提高公众的参与意识和应急能力。
五、加强组织领导,确保防灾减灾日活动取得实效
做好防灾减灾日有关工作,对进一步增强公众灾害风险防范意识,提高自救互救能力,具有十分重要的作用。要以开展“防灾减灾宣传周”活动为契机,加强组织领导,确保取得实效。一是制定活动方案。要结合区域、行业实际,抓紧制定具有针对性和操作性的活动方案,合理安排时间,把握活动进度,做好协调配合。二是细化责任分工。各乡镇(街道、管委会),县政府有关部门和有关单位要将活动内容分解到相关科室(办公室),明确责任人,加强组织协调和督促指导。三是落实保障措施。各乡镇(街道)、县政府有关部门和有关单位要提供必要的人力、物力和经费保障,确保各项活动安全、有序、顺利开展。
各乡镇(街道)、县政府有关部门和有关单位于2015年5月17日前将防灾减灾宣传工作总结报送县政府应急办。
附件1:县政府有关部门及单位名单
奉节县人民政府办公室
2015年5月5日
(联系人:刘恩茂,联系电话:56557192 邮箱:县政府值班室党政内网邮箱)
附件1:
县政府有关部门及单位名单
县安监局、县公安局、县气象局、县民政局、县经信委、县林业局、县教委、县国土局、县城乡建委、县交委、县水务局、县市政园林管理局、县消防大队